携手合作，着眼未来，让讨论回归白皮书

lz394 · 发表于 22-2-2013 01:58:08|来自：新加坡

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最近政府人口白皮书的出炉在新加坡掀起了轩然大波。针对政府的提议，工人党表示了反对，这完全合乎情理，因为人口规划关系到每一个新加坡人的利益，每个公民都有权发表自己的看法，而工人党作为相当一部分新加坡人的代言人更有资格这么做。

在反对政府提议的同时，工人党针对白皮书也发表了一系列自己的看法，其中有几段分开强调了新公民与土生公民，提出了稀释新加坡人核心的观点。虽然工人党的本意可能是指要强化新加坡的核心价值，避免继续大量引入新移民和外劳给新加坡社会带来更大的冲击，但可惜的是其措辞有欠审慎，让非土生土长的新公民产生了误会。之后李叶明先生就这点对工人党代表之一的刘程强议员的发言进行了批驳，随后刘程强议员又进行了反驳，公众也纷纷站队发表看法，使得辩论迅速升级，演变成了是不是区分土生公民和新公民、是不是稀释核心、是不是排外的火药味十足的全民大纷争了。而本应是焦点的白皮书讨论，包括人口数量、土地规划、基础设施、人民福利等更重要的课题，却没有多少人去认真关注了。

事情发展到这一步出人意料，更让人痛心。李叶明先生和刘程强议员二位都是相当有社会影响力、关心新加坡未来的公众人物，其本意应该都是为了新加坡如何更好地发展，因此我相信他们也不愿看到今天这个情况。既然这一切已经给新加坡社会造成了伤害，当前更重要的，是双方能消除误会，冰释前嫌，重新回到人口白皮书这个重点上来。

首先说一下工人党能在执政党一党独大的新加坡脱颖而出成为拥有9个议席的第一大在野党，可以说归功于其秘书长刘程强议员、主席林瑞莲议员等核心人员多年来的努力经营，但更得益于吸收非土生土长的一流人才如陈硕茂、严燕松等王牌加入团队。工人党过去有着吸收“老外才”的传统，我相信它也有包容“新外才”的胸怀。作为第一大在野党，我期望它能坚持竞选时的“一流世界国会”口号，将自己打造成一个高水平的反对党，以便能在后强人政治时代与执政党一同将新加坡逐步带入理性民主而不是台湾式的内耗民主，那将是国家之幸，人民之福。这样刘程强先生等工人党国会议员也将有望成为以国家利益为重的政治家，进而名垂青史。

客观来讲，政府在推出白皮书之前，应加强与国民的交流与沟通，更多地征询社会多方面的意见，检讨以前施政过程中的不足和失误，以便更好地解决新加坡当前面临的包括人口老化、低生育率、外来人口、基础设施等种种问题，从而给出一个能够兼顾社会经济发展与保障国民利益的更完善的方案来。而深入的交流与沟通也可以让民众充分了解白皮书的编制背景、主要内容、问题对策及实施过程中可能带来的正面及负面影响，从而可以从心底接受和支持白皮书，支持国家的长期战略规划。

政府白皮书草稿推出后，相信绝大部分议员们都仔细阅读过。工人党议员能勇于表达自己的观点并在较短的时间内提出了自己的方案，让大家看到了刘程强等议员们的勇气和担当。本人也阅读了他们的方案，很多建议都非常有建设性，比如针对人口老化、劳动人口萎缩、出生率不足等问题，他们主张从居民人口内部挖潜，同时通过解决“高房价、缺乏家庭和社会支持、缺乏其他优质托儿所选择、工作生活严重不平衡”等问题来提高生育率。

然而可能由于准备时间不充足，工人党并没有给出这些对策要如何实施。而本人则天生愚且鲁，再三思考仍无法理出个头绪。

比如要降低房价，一是减少需求，这意味着要减少现有劳动力，马上影响新加坡的经济；增加供应，这意味着要引入更多建筑外劳；降低房屋造价，包括降低地价、降低人工费用、原材料费用等，而目前的情况是人工、原材料都在持续上涨，只有土地在政府可控的范围内，但土地是国家的，是全体新加坡人的，地价该不该降、该降多少都需要认真论证，以避免“崽卖爷田”或滥用属于子孙后辈资源的情况发生，这与工人党“建设一个可持续发展的新加坡”的提议也是一致的。

又比如扩大居民的就业，那这部分未就业的居民的构成如何，有多少人只愿享受退休生活而不想返回职场，有多少人想进入职场但缺乏技能，还有多少想进入职场却因要照顾亲人而分身乏术，都要经过认真调研，以确定究竟有多少潜力可挖。对于那些因照顾亲属而全职在家的，由于一个萝卜一个坑，他们进入职场就意味着必须要有人替代他们——如把老人送去养老院，但国家就要增加养老院及增聘人手；如把孩子送去托儿所，国家就要增加托儿所及增聘人手；要么就得聘请女佣，而这却是在进一步增加外劳。

又比如提高生育率。由于新加坡女性的产假达4个月，每增加10,000名新生儿，就相当于每年有3,300名最具生产力的女性退出职场，使已经短缺的人手更加短缺。与此同时，政府还可能要建更多妇产科医院、聘请更多医护人员，以满足增加的需求。更好的“家庭支持”则意味着这些女性的公婆或父母可能因要帮助她们抚育子女而无法做工，使可挖掘的潜在劳动力资源库缩小。增加其他优质托儿所选择则意味着新加坡需要开办更多托儿所，聘请更多婴幼儿看护、教育人员。而若想工作生活更加平衡，则可能要增加假期、实施灵活工作制，意味着每年更少的工作时间，在生产力短期无法大幅提高的情况下这相当于进一步减少了劳动人口。

还有随着高等教育的更加普及，今后将会有更多年轻人接受本科、硕士甚至博士教育，进入职场的时间会进一步延迟，也相当于减少了劳动人口。

有鉴于此，政府未来可从新加坡本地劳动队伍中吸收多少人进入职场，谁在他们进入职场后帮助他们照料亲人，每年被吸引进入职场的劳动者是否具备应有的技能来填补因更多女性生育孩子及更多年轻人接受高等教育而造成的空缺，能否满足因新生儿增加而带来的妇产领域医护人员、婴幼儿看护教育人员、小学教师等等的扩编需求，以及政府是否也应该增加这些领域的预算、增加的预算会不会造成财政赤字、会不会要动用国家储备、如何避免“分家党”现象以确保国家储备不被滥用，如此等等，可能都需要进行深入仔细的研究。

虽然这些问题错综复杂，但我相信提出建议的工人党应该已经有了切实可行的具体实施方案，只是限于时间无法形成文字。因此，我建议政府就白皮书给工人党更多的时间，以便他们准备一份完善的实施方案，同时政府自己也可以做一些这方面的功课。

我理解作为反对党，尤其是有能力组阁的在野党，没有丝毫辅佐执政党的义务，不过刘程强秘书长自己说过工人党在现阶段不是要组织政府，也没有能力组织替代政府，而是做一名副驾驶，那么我对工人党的期望与一般反对党也就有所不同。由于大家坐同一辆车，作为副驾驶的工人党在行车途中既然研究出了更安全的行车路线，那就有责任与正驾驶分享，详细说明眼前这段路具体一步一步该如何走，以供正驾驶参考，从而避免走向“不归路”，毕竟这一车乘客的安危才是最重要的。由于细节决定成败，一个政党只有不光是会提问题、给对策，还要能分析对策的可行性，同时又能拿出实施细节，才是一个负责任的政党，才会取得选民的真正信任，才有可能真正管理好一个国家。因此若工人党能提供实施细节，那就不仅仅是在帮主驾驶，更是在帮自己利用这个机会锻炼能力，以便为将来组织政府打下基础。我相信目前作为主驾驶的政府也可以做到广纳谏言，择善而从。

虽然政治理念有别，但作为新加坡建国以来唯一执政党的人民行动党和最大在野党的工人党，我相信两党有足够的政治智慧在这段特殊时期异中求同，携手合作，因为两党属于同一个国家，有着同一群人民，更为了同一个理想，那就是建设一个国家繁荣、人民幸福的新加坡。