新加坡新型肺炎病例增至13例，WHO反对对中国采取旅行或贸易禁令

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新加坡新型肺炎病例增至13例，WHO反对对中国采取旅行或贸易禁令


新加坡卫生部30日晚上发布公告：截止到当天下午2点，新加坡新增3例新型冠状病毒感染的确诊病例，总数累计13例。目前没有出现社区传播情况。
卫生部表示，感染的3人都是从武汉来新的女性，年龄分别为31岁、37岁和73岁。目前3人都在国家传染病中心隔离接受治疗。新加坡发现的13例确诊病例中，病人状况全部稳定，没有危重病人，大部分患者病情改善。
截止到30日下午2点，新加坡共确认13例病例，164例检测结果为阴性，49例检测结果还在等待中。

（图:来源自网络）


此外，当地时间1月30日晚，世界卫生组织（WHO）总干事谭德塞在日内瓦举行新闻发布会，说明新型冠状病毒感染的肺炎疫情已构成“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）。
谭德塞强调，世卫组织不赞成甚至反对——对中国采取旅行或贸易禁令。

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根据《国际卫生条例》，当传染病疫情满足相应条件时，总干事有权认定疫情构成突发事件。自《国际卫生条例》2007年生效以来，世卫组织曾多次发布有关疫情为突发事件。
认定某种疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”，旨在动员更多国际资源应对疫情。
谭德塞在发布会上表示，相信中方将有效控制并最终战胜疫情。
中国为抗击疫情所作的努力值得尊重和赞赏，值得学习致敬。
事实上，中国采取的很多防控措施远远超出应对突发事件的相关要求，为各国防疫工作设立了新标杆。
谭德塞说，目前疫情还在发展，需要做更多研究，特别是卫生系统脆弱的国家要加强疫情应对，这是发布疫情为突发公共卫生事件的主要原因。这也是从全球卫生安全出发，实现以证据为基础的科学理性冷静应对的必要举措，有助于其他国家采取科学合理适度的防疫措施。

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中国外交部：中国采取了最全面、最严格的防控举措
外交部发言人华春莹31日就世界卫生组织发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”回答记者提问。


华春莹表示，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，中国政府一直本着对人民健康高度负责的态度，采取了最全面、最严格的防控举措，很多举措远超出《国际卫生条例》要求，中方完全有信心和能力，打赢这场疫情防控阻击战。
同时，中方本着公开透明和负责任态度向有关各方及时通报疫情信息、分享病毒基因序列。世界卫生组织及许多国家对此予以充分肯定和高度评价。
中国同世卫组织一直保持着密切沟通和良好合作，世卫组织专家赴武汉进行了实地考察，总干事谭德塞于日前访华，同中方就疫情防控工作充分交换了意见，对中方防控工作给予充分肯定，对中国抗击疫情为世界作出的巨大贡献表示高度赞赏。中方愿继续同世卫组织及各国一道，共同维护全球和地区公共卫生安全。

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不过，虽然WHO的创造出“国际公共卫生紧急事件”这个机制是为了更好的控制一个疫情不在全球散播，但从一些西方媒体的报道来看，这个机制的效果是有一定争议的。
比如根据加拿大CTV新闻网的报道，加拿大多伦多大学的传染病学专家Neil Rau就认为“国际公共卫生紧急事件”对防止疫情在国际上的传播没太大用处，因为当世界卫生组织宣布疫情构成“国际公共卫生紧急事件”时，疫情其实早就已经扩散开来了，反倒是宣布“国际公共卫生紧急事件”后，会给处在疫情中的个人和当地经济造成不便，甚至会令陷入疫情的地区和国家遭到偏见。

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美国《华盛顿邮报》刊登的一篇来自美国乔治敦大学一位医学法律专家的评论文章则指出，世界卫生组织在决定采用这一机制时，往往不仅要考虑科学因素，还要考虑政治因素，因为宣布一个地方的疫情构成“国际公共卫生紧急事件”，确实会给这个地方和相应的国家在出行和贸易，以及经济和人权等方面带来影响，甚至其他一些国家还会因此对陷入疫情的国家实施“恐慌性”的出行和贸易等禁令。
所以，这篇文章称，世界卫生组织在宣布“国际公共卫生紧急事件”前，不得不反复考量相关的政治和经济后果。

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除此之外...
网络也有部分歧义的非议...
今天注意到有一些特别耸人听闻的截图正在微博、微信传播，宣称如果中国被认定为疫区，影响甚至将持续三年，中国经济将会遭受沉重打击。

（图:来源自网络）


PHEIC 究竟是什么？
国际公共卫生紧急事件（PHEIC）是由WHO下的紧急情况委员会依据国际卫生条例（IHR）发出的一份正式声明，来判定一项卫生事件是否已对其它国家的公共卫生构成了威胁，并需要国际社会协调一致采取应对措施。
而且给出的临时建议有效期也不是三年，而是三个月，三个月后自动失效，意味着每三个月就会进行一次重新评估。


PHEIC 的判定标准是什么？
判定一项疫情是否达到 PHEIC，主要取决于以下三点。
情况严重、突然、不寻常或意外；
公共卫生影响超出了受影响国家的边界；
可能需要立即采取国际行动。
而对于此次从武汉爆发的新冠肺炎是否构成 PHEIC 最关键的因素就是其是否在中国境外出现了人传人的传播。此次重启紧急会议讨论，很可能是受到国内最近疫情增长数据的影响，而在德国、越南、日本的案例已经出现了人传人的趋势。
不可否认的是，一旦世卫组织发布公共卫生事件的相关风险和决定，那么全球 196 个成员国都有义务响应。目前对中国进行限制的国家将急剧增长，在未来三个月，中国可能将面对至少持续到 4 月底的来自全球旅行和贸易限制。


PHEIC 有哪些影响？
从过往的经验看来，一旦宣布 PHEIC，世卫组织不仅将发布包括疫情监视、旅行和贸易限制等措施在内的建议，以防止疫情的全球扩散，正常会包括以下内容：
对疫区人员及行李、货物、集装箱、交通工具等进行公共卫生观察；
对受染者实行隔离并且进行必要的治疗；
不准许可疑人员或者受染者入境，拒绝未感染的人员进入受染地区；
对行李、货物、集装箱、交通工具等实行隔离和检疫；
在缔约国管辖机场过境的飞机，可限制飞机停靠在机场的特定区域，不得上下人员和装卸货物
如果入境口岸不具备相关卫生能力，缔约国可命令船舶或飞机在自担风险的情况下驶往其他入境口岸；
旅行者和交通工具运营者应当填写有关卫生文件，如疫苗接种、海事健康申报单等等。
简单来说，就是旅行和运输的成本大幅增加，比如取消或者缩减飞往疫区的航班，发布旅行警告并从疫区撤侨，增加从疫区入境人员的旅行限制。对于企业来说，由于各国限制人员到疫区，能够接待的游客数量将大幅下降，旅游相关产业将遭受重创；而从疫区出口的货物也将面临更加严格的检验和检疫，成本大幅增加，市场竞争力降低……


那么是否意味着被宣布为 PHEIC 状态下的疫区国家，会对该国经济造成严重打击呢？
PHEIC 是 2005 年《国际卫生条例》颁布后存在的，至今也不过 15 年，目前为止共有五次事件被划归此列：
2009 年甲型 H1N1 流感。4 月起，甲型 H1N1 流感开始在墨西哥爆发。随后，该疫情迅速蔓延至中国乃至全球，成为了 PHEIC 的第一次实践。 流感疫情估计对墨西哥旅游经济造成了50 亿美元的损失。在坎昆，疫情使游轮取消停靠这个港口，22 家酒店暂停营业，导致 1 万余名服务生、厨师、客房服务人员和其他酒店员工被迫休假。据 WHO 数据，该疫情对全球股市造成冲击，使全球股市下跌 10%左右。
2014 年西非埃博拉。两年时间内由埃博拉疫情引发的经济损失高达320 亿美元。西非地区铁矿和金矿丰富，西方国家很多矿业集团都在西非设立了分公司，而由于疫情肆虐，为防止扩散，除几条重要的边境通道外，其他通道都被政府关闭，矿产资源的贸易往来被迫大幅减少。埃博拉出血热给疫情最严重的几内亚、塞拉利昂和利比里亚三国造成了约130 亿美元的经济损失。
除了上述两例，还有2014 年 5 月爆发的骨髓灰质炎，该次爆发的症状可以在几小时内导致不可逆转的瘫痪；2015-2016 年的寨卡病毒，最终导致了 4000 例感染孕妇分娩了小头畸形儿；而最近的一次是2019 年 7 月的埃博拉病毒，刚果（金）一国累计报告确诊和疑似病例 2934 例，死亡 1965 例。


真正应该担心的是什么？
确实在疫病爆发国家出现了令人担心的经济下滑、大规模失业、股市断崖下跌……但许多人恐怕没搞明白因果，经济下滑究竟是疫情导致的，还是 WHO 宣布的 PHEIC 导致的。而且这五次案例中爆发疫病的国家本来的经济状况如何，也该纳入考虑范围。
PHEIC 是 WHO对疫情发展严重程度的一个判断而已。其给成员国给出的贸易及出行警示建议也仅仅是建议，并不是强制措施。别国是否会与中国进行贸易，以及是否会对中国人出行实施限制完全取决于人家对你疫情严重程度的判断，而不是是否被宣布 PHEIC。
就算没被宣布 PHEIC ，目前各国早已开始对中国的各类限制行动，比如美国、日本、法国的撤侨，各大航司对来往中国航班的缩减...
包括加强中国游客的入境审查!
可以说，与 WHO 可能的判定相比，上述各国的反应明显要更加激进，而反观 WHO 的态度，倒是比较理性且谨慎乐观，并且总干事谭德塞博士在前两日访华过程中对中国政府在疫情控制方面，以及公开透明的态度方面给予了赞扬。
其实就算真的宣布 PHEIC，无非就是把隔离、航班减频的周期明确到三个月，毕竟现在虽然并未 PHEIC，也已经在经历边境封锁在内的所有「隔离」待遇。
而 WHO 最多也只是一系列「建议」，并不是成员国必须强制执行，相信一旦疫情传染情况好转，也随时可以重新解锁各类国际合作。

（图:来源自网络）


国内消息：
1月30日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例1982例，新增重症病例157例，新增死亡病例43例（湖北省42例、黑龙江省1例），新增治愈出院病例47例，新增疑似病例4812例。
截至1月30日24时，国家卫生健康委收到31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例9692例（四川省累计确诊病例核减1例），现有重症病例1527例，累计死亡病例213例，累计治愈出院病例171例，共有疑似病例15238例。
目前累计追踪到密切接触者113579人（北京市核减21例），当日解除医学观察4201人，共有102427人正在接受医学观察。
累计收到港澳台地区通报确诊病例28例：香港特别行政区12例，澳门特别行政区7例，台湾地区9例。
最后，希望大家都能保护好自己和家人，平平安安。


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