高速节日免费的示范价值

华丽的挑战

　　这个小长假，因为施行高速公路通行免费，大家都将多一分好心情。有车一族来个自驾游，跑上几百上千公里，等于得到一个大红包；没车的可以开始计划买车，为下次长假出行作准备。
　　好心情还不止于此。高速公路节日免费的施行，让普通人对未来生活、对改革前景更多了一份期待——它证明并启发我们，发展成果由人民共享，可以做得实实在在，创造出相对较好的制度安排。
　　高速公路节日免费政策与社会见面之初，欣喜的是公众，相对消极的是地方政府与高速经营者。如果让他们组织听证，恐怕耗个一年半载，也只能得出“负担不起”或“时机不宜”的结论。好就好在，这个免费政策的话语权与决策权，没有无原则下放，而是有原则地把握在国家层面。
　　我对这个原则的理解就12个字，民生褔祉第一，国家大局至上。前者，提醒我们必须牢记发展的根本目的，当经济总量达到现在这个水平，别忘了兑现发展成果由人民共享的承诺。后者，警示我们必须深切关注已经凸显的社会问题，果断采取措施化解矛盾，积累和谐因素。
　　据有关测算，高速公路车辆通行费用大约每公里0.6元；实行节日免费，全国高速公路每年将减少收入近200亿元。国库、地方财政、涉路公司都会因此减少进项，但账还可有另外的算法：民生得到了实惠，利益关系也有些许调整，公众对发展与改革的认知及情感因此而升华，有关方面有所付出，不仅应该而且大有所值。
　　通过制度安排解决现实问题，已是社会共识。一个好的制度安排，必须体现两大核心内容：一是公平正义，一是有利于增进最大多数人的福利。在这个意义上，实行高速公路节日免费，具有积极可行的示范价值。国库少收一点，地方财政增幅放缓一点，修路还贷不妨推迟几天，公司盈利计划稍作微调，施惠于民，造福大众，凝聚人心，必将有助于营造良好的经济、社会环境，为可持续发展提供根本保证。
　　专家及舆论均有此一说：改革的阻力来自于既得利益集团。我一直没弄明白，这个集团到底是指权力阶层还是资本势力，抑或是两者的杂交体。我更不明白的是，即便有这样一个集团，又怎么对改革构成难以克服、难以攻坚的阻力？
　　从理论上讲，国家的权力与权威，不可能也不应该屈服于任何有损国家大局的势力；国家对改革的主导、核心作用，不应该也不允许被任何强势集团所蔑视、所抵毁。一句话，只存在是否看得清（知道怎么改）的问题，没有看清了却望而止步的理由。就如高速节目免费，不能指望没有一点阻力、方方面面皆大欢喜；但看准了就义无反顾果断推行，阻力也翻不起大浪。
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